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澳门银河最新易记网址党总支党支部党建工作基本制度

来源:  作者:   2019年11月20日  阅: 字体:

为深入学习贯彻党的十九大精神,落实全面从严治党新要求,不断提升党支部建设政治功能、组织力和标准化、规范化程度,提升党建工作质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和甘肃省党和国家机关党支部建设标准化规范等党内法规,结合市生态环境局机关及下属单位党支部工作实际,制定本制度。

一、“三会一课”制度

(一)支部党员大会

1、参加范围:支部全体党员,党员领导干部以普通党员身份参加。根据会议内容可吸收入党积极分子和党员发展对象列席。大会原则上由支部委员会召集,支部书记主持。

2、召开频次:每季度至少召开一次,根据工作需要可随时召开。

3、主要任务:学习传达上级党组织的决议、指示,制定党支部贯彻落实的计划、措施;听取、讨论和审查支部委员会的工作报告;讨论接收预备党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会,推选上级党代会代表;讨论需要由支部大会决定的其它重要事项。

4、操作规程:

(1)会前准备。支部委员会确定议题和时间,将议题、时间和要求通知全体党员,同时支部委员会要准备好议案。

(2)召开会议。清点人数、宣布议题,围绕议题开展讨论,进行表决、形成决议,同时做好会议记录。

(3)会后工作。及时报告上级党组织,按照分工抓好决议贯彻落实,做好资料整理归档工作。

5、会议制度:

(1)讨论决定有关事项,参加党员大会的正式党员超过应到会人数的半数方能开会。

(2)按照少数服从多数的原则作出决议,决议必须有应到会半数以上的有表决权和选举权的党员赞同方可有效。

(3)如果决议的问题多于1个,应逐项表决。

(4)对于经讨论暂不能统一认识的问题,不急于作出决议,下次会议再次讨论,必要时可以报告上级党组织。

(5)接收预备党员时,应严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序进行,采取无记名投票的方式逐个表决。

(6)有选举任务时,应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》明确的程序要求进行,有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四,会议方为有效。

(二)支部委员会会议

1、参加范围:支部委员会全体成员,根据需要可吸收党小组长和党员代表列席。会议原则上由支部书记主持。

2、召开频次:每月至少召开一次,根据工作需要可随时召开。

3、主要任务:研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署,执行支部党员大会的决议和意见;研究支部工作计划和总结;分析党员思想状况,研究思想政治工作和党员教育工作;听取党小组工作汇报;讨论确定入党积极分子、发展党员、预备党员转正和对党员的奖惩;讨论需由支部委员会研究的其它事项。

4、操作规程

(1)会前准备。支部书记、副书记沟通酝酿,确定会议议题和召开时间;书记或副书记拟定初步意见;通知各委员。

(2)召开会议。宣布议题,展开讨论,形成决议,明确分工,同时做好会议记录。

(3)会后工作。必要时向上级党组织汇报,按照分工具体抓好贯彻落实,做好资料整理归档工作。

5、会议制度:

(1)讨论决定有关事项,参加支部委员会的委员人数超过应到会人数的半数方能开会。

(2)讨论决定有关问题时,必须执行少数服从多数的原则。

(3)决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效。

(4)重大问题需要作出决定时,必须提交党员大会讨论。

(三)党小组会

1、参加范围:党小组全体党员,党员领导干部以普通党员身份参加,可吸收入党积极分子和党员发展对象列席。党小组会原则上由党小组长主持。

2、召开频次:每月至少召开一次,根据工作需要可随时召开。

3、主要任务:传达学习党组织的指示、决议,研究落实措施;组织党员学习政治理论和党的基本知识;讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员转正;讨论对党员的表彰和处分;听取党员思想、工作和学习情况汇报,开展批评和自我批评;讨论需由党小组研究的其它事项。

4、操作规程

(1)会前准备。与党支部沟通确定会议内容,提前通知党员作好准备。

(2)召开会议。宣布议题,展开讨论,统一思想,明确责任,同时做好会议记录。

(3)会后工作。负责具体事项的组织实施和贯彻落实。

5、会议制度:

(1)各党小组的党员,按照科室人员配备情况,由党支部合理分配调整,便于党小组会有效开展。

(2)党小组会要围绕党的中心工作和党支部的近期工作,结合党小组实际情况确定会议议题,每次解决一至两个问题。

(四)党课

1、参加范围:党支部全体党员,也可吸收入党积极分子、党员发展对象和表现突出的同志参加。

2、组织频次:每季度至少安排讲一次党课。

3、主要任务:向党员宣讲党的形势任务,讲解上级党组织的重大决策部署,解读中央和各级党委重要会议及政策文件精神。

4、操作规程

(1)课前由党支部认真制定党课计划,结合上级有关精神要求和党员思想状况,精心选择主题,确定授课内容和授课人,并认真备课。

(2)党课可运用信息技术手段,制作党课课件,使党课内容图文并茂,增强党课生动性;同时可采取互动式讲课方式,针对一些问题进行研讨,引导党员思考。

(3)课后运用灵活多样、务实管用的方式,组织党员围绕党课内容开展讨论,并联系思想和工作实际进行对照检查,提高党课教育效果。

5、会议制度:

(1)党员非特殊情况不得请假,参会人员不少于应到会党员的半数。

(2)支部班子成员要带头讲党课,党支部书记每年至少讲一次党课,其他党员可采取“我来上党课”、“科长领学”形式讲党课。

(3)根据需要可邀请上级领导、局党组成员、专家学者、先进典型作党课辅导报告。

(4)对因故未能参加党课的党员,由党支部组织委员及时安排对其补课。

(5)党支部书记准备的党课材料,需报上一级党组织备案。

二、主题党日活动制度

(一)参加范围:党支部全体党员,人员不少于党员总数的85%,可视情况吸收入党积极分子、党员发展对象参加。党员外出期间应参加有关基层党组织组织的活动。

(二)活动次数:每月固定1天开展,原则上定在每月下旬,如遇特殊情况,可适当前移或推后,但必须在当月完成。

(三)主要任务:学习十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党中央最新重大决策部署、学习党章党规;开展形势政策教育、法律法规教育和业务技能培训;组织党员进行思想汇报,开展重温入党誓词等主题教育活动;围绕贯彻上级党组织工作部署和决议指示,研究决定贯彻落实措施;开展机关党员联系群众、结对帮扶贫困群众,组织党员开展为民服务志愿活动;深化党员亮身份践承诺转作风树形象、品牌党建巩固提升、党员先锋岗等活动。

(四)活动要求:每次活动应制订活动方案和计划,明确活动主题和要求,可以结合落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动,统筹安排主题党日内容。活动结束后要进行小结,做好活动记录。党员领导干部要带头参加党日活动,发挥好示范作用,每年至少为党员讲一次党课。

三、组织生活会制度

(一)参加范围:党支部全体党员。原则上由党支部书记或党小组长主持。

(二)召开次数:每年至少召开一次,根据工作需要随时召开。

(三)主要任务:检查机关支部党员贯彻党的路线方针政策和上级决议情况、贯彻执行民主集中制原则情况、党员践行“四个合格”标准等方面的情况、上次组织生活会查摆问题整改落实情况等。

(四)程序步骤

1、会前认真制定会议方案,确定会议主题,提前通知党员作好准备;

2、通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议;

3、结合工作和自身实际,党支部班子和党员要认真查摆问题,列出问题清单,撰写发言题纲。

4、会上采取“一人谈、众人提、逐一过”的方式,严肃开展批评和自我批评,支部书记带头先作对照检查,其他党员依次提出意见,最后支部书记表态发言;每名党员依次作对照检查,其他党员分别提出批评意见,最后党员进行表态。

5、会后党支部和党员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施,党员作出整改承诺。整改内容和完成情况在一定范围公示,接受党员群众监督。

(五)会议制度:

1、党支部提前召开支部班子组织生活会,开展批评和自我批评。

2、局领导班子成员严格执行双重组织生活制度,自觉参加党支部组织生活会。

3、开展批评和自我批评,对每个人提出的批评意见要直面问题,开门见山,原则上意见不少于2条。

4、党支部可邀请局党组或局党总支、驻地党工委派员到会指导党支部组织生活会。

5、建立跟踪督查机制,确保问题整改到位,接受局党总支或驻地党工委的检查。

四、谈心谈话制度

(一)集中性谈心谈话

1、参加范围:党支部全体党员。

2、组织频次:每年至少开展一次,一般结合年度组织生活会进行。

3、主要任务:深入谈心交心,沟通工作生活情况,互相听取意见,指出问题和不足,指明努力方向,达成思想共识,促进共同提高。同时主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。

4、方法步骤:党支部提前发出通知,拟定谈心谈话提纲,要求每名党员作好准备。谈心谈话时,党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员相互之间,要处以公心开展同志式的谈话,采取“一对一、面对面”的方式进行。谈话后,党支部和党员针对问题列出清单并抓好整改。

(二)经常性谈心谈话

1、组织形式:根据需要,灵活安排,可采取个别谈话、集体座谈等方式进行。

2、主要任务:党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员相互之间,交流思想、交换意见、解决问题。对阶段性外出的流动党员可通过电话、网络等方式,定期了解其思想和工作情况,听取意见建议。对困难党员要上门谈心,疏导思想,帮助解决问题。

3、有关要求:党支部书记、支部委员与党员每年至少进行一次谈心谈话,做到“四必谈”,即党员思想出现波动时必谈,党员犯错误或受处分时必谈,党员遇到困难或挫折时必谈,党员无故不参加组织生活时必谈。党员领导干部要带头和党员谈心谈话,主动接受党员、干部约谈。

五、民主评议党员制度

(一)参加范围:党支部全体党员,根据情况可吸收入党积极分子、党员发展对象和部分群众代表参加。原则上由党支部书记主持。

(二)组织频次:每年至少开展一次,通常结合年度组织生活会进行,也可根据实际需要进行。上级文件有要求的按照上级要求执行。

(三)评议内容:依据党章规定的党员条件,结合新时代党员“四讲四有”、“四个合格”新要求,以及工作岗位对党员发挥作用的要求,以党员政治觉悟、思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容,目的是督促党员对照党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析,达到自我教育、相互帮助、共同提高的效果。

(四)程序步骤

1、前期准备。党支部制定实施方案,结合评议内容,认真组织学习,进行党员标准教育,提高思想认识,做好评议准备。

2、民主评议。一是个人自评。在学习教育的基础上,党员对照党员标准,结合评议内容,实事求是地评价自己,既肯定成绩、总结经验,又查找问题、剖析根源,明确努力方向,提出整改措施。二是党员互评。实事求是地对每名党员作出评价,开门见山提出批评意见。三是民主测评。采取发放测评表的方式,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行测评。四是组织评定。党支部结合评议情况,综合分析党员日常表现,为每个党员评定等次并向本人反馈。

3、结果运用。对评为优秀的党员可在支部党员大会进行表扬、上报局党组进行表彰;对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求;对评为基本合格的党员要指出存在不足、帮助改进提高;对评为不合格的党员要调查核实其具体表现,按照有关规定和程序,作出相应组织处置。

(五)有关要求:根据机关、基层党员的特点和上级党组织的要求,细化评议内容,制定评议标准,将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等结合,发挥导向作用。

(六)注意事项:一是在组织形式上,对于支部党员人数较多的,个人自评和党员互评可以党小组进行。二是民主评议与评先树优区分开,评议等次不唯票数,评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。三是根据需要可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

六、请示报告制度

(一)党员向党支部或党小组请示报告

1、主要内容:党员本人政治、思想、工作、学习、生活等情况,需要党组织帮助解决的问题;群众对党组织和党员的意见建议;其它需要请示报告的事项。

2、有关要求:一是党员每半年至少向党支部汇报一次思想和工作情况。二是发现自己在思想、工作上出现问题,可随时向党支部请示汇报;遇有离职辞职、婚丧嫁娶等个人重大事项应及时书面请示报告。三是党员应按月足额交纳党费,如遇特殊情况不能及时交纳,要向党支部报告。四是入党积极分子一般每季度书面向党支部汇报一次自己的思想和工作情况。五是党员领导干部要带头执行请示报告制度。六是请示报告事项原则上由党支部书记受理,负责作好答复,并及时备案。

(二)党支部向上级党组织请示报告

1、主要内容:贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示的情况;需要向上级党组织说明、解释的问题;工作中的经验教训或遇到的新情况新问题;改进工作的办法措施和计划打算;其它需要请示报告的事项。

2、有关要求:党支部每季度至少向局党总支或驻地党工委报告一次工作情况,党支部每年至少书面向局党总支、驻地党工委报告一次工作情况,遇有重要事项或特殊情况要及时书面请示报告。请示报告事项原则上由党支部书记汇报,上级党组织书记受理,负责作好答复并备案。

(三)注意事项:

一是党员向党支部、党支部向上级党组织请示报告,除需以书面形式请示报告的情形外,其它可采取口头、电话、网络等方式进行。二是对党员干部离岗外出、本人婚姻变化、发生违纪违法行为等情形,党组织和党员应第一时间报告。

七、党务公开制度

(一)公开内容

1、固定公开的内容

(1)党组织设置和党支部党员基本情况;

(2)党支部委员会人员构成、工作分工、主要职责;

(3)党建工作年度计划、学习计划等情况。

2、定期公开的内容

(1)党建工作开展情况;

(2)党员干部职工廉洁自律情况;

(3)党员发展情况;

(4)党费收缴情况;

(5)党员联系群众工作开展情况。

3、随时公开的内容

(1)重大事项情况:主要公开党支部出台的有关文件,局党组负责人的重要讲话,党员和干部职工关心的热点、难点问题的处理情况;

(2)党支部改选情况,党支部组成人员情况;

(3)党内各类先进评比情况:主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单;

(4)党员民主生活会开展情况,排查问题的整改情况;

(5)对党提出的意见、建议整改情况;

(6)上级党组织和党支部认为需要公开的其他内容。

(二)公开形式

党务公开以文件、会议传达为主,局门户网站公开、公开栏为辅,由专人负责,及时公布公开内容。

(三)工作责任

支部书记是党务公开的第一责任人,组织委员是党务公开的直接责任人,负责党务公开的具体事务性工作。

(四)党务公开的监督

1、成立党务公开监督小组,负责对党务公开全程监督。

党务公开监督小组的职责:督促党支部按规定的时间和要求公布党务内容;对监督中发现的问题提出处理意见。党务公开监督小组的义务:向党员群众宣传党的方针政策、党支部的有关决策和工作部署;及时向党支部反映党员、群众的意见和建议。

2、设立《党务公开登记簿》,及时将公开的内容、时间、审核人如实登记,归档备查。

八、党费收缴制度

1、党员交纳党费的比例:每月工资收入在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者交纳1%;5000元以至10000元(含10000元)者交纳1.5%;10000元以上者交纳2%。

2离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。

3、党员应主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间不得超过6个月。

4、对不按照规定交纳党费的党员,其所在党支部应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。

5、党组织应当按照规定收缴党员党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

6、党费必须指定专人管理,建立专账,支部每月上缴一次党费,缴每半年公布一次收缴。

九、党支部工作职责规定

(一)党支部职责

1、传和执行党的政策和上级决策,团结组织广大干部职工和群众,努力完成工作任务。

2、组织党员学习理论,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”,强化理论武装。

3、对党员进行教育、管理、监督和服务,督促党员履行义务,保障党员权利不受侵犯。

4、密切联系群众,维护群众正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐优秀人才。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。

7、监督党员干部严格遵守国家法律法规。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。

(二)党支部书记职责

1、主持召开支委会和党员大会;

2、检查支部工作计划、决议执行情况,向支部、党员大会和上级报告工作;

3、参与讨论本单位重大问题,协调党政工团关系,充分调动各方面积极性;

4、做好经常性的思想政治工作,定期向上级报告工作。

5、组织落实支部工作的各项制度;

6、负责抓好支部委员会的自身建设。

(三)组织委员职责

1、了解和掌握支部的组织状况,做好支部组织工作。根据工作需要提出党小组的划分和调整意见,负责支部换届选举准备工作。

2、了解和掌握党员的思想状况,配合做好党员教育培训工作,及时发现优秀党员典型,提出表彰奖励建议。

3、负责发展党员工作,及时了解和掌握入党积极分子情况,负责培养、教育和考察工作。按照有关规定,依据入党积极分子的成熟情况,提出发展党员工作计划。办理接收预备党员和预备党员转正手续。

4、接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况,做好党内统计工作。

5、完成分工负责的其他任务。

(四)宣传委员职责

1、提出宣传教育工作计划和意见并组织实施,根据党的中心任务和上级指示,结合党员和群众的思想状况,传达党的主张、上级组织和本级组织的决议。

2、结合实际,提出加强党员教育工作的计划和总见,组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策,完成学习培训任务,组织党课学习。

3、围绕中心工作,开展文化宣传活动,做好思想政治工作,指导群团组织开展文体活动。

4、完成分工负责的其他任务。

(五)纪检委员职责

1、负责党的作风建设,对党员进行党规、党法和党纪教育。

2、经常对党员进行纪律监督,检查党员执行《廉洁自律准则》、遵守党的纪律的情况,对党员违纪问题及时组织调查,提出处理意见。

3、负责受理党员和群众来信来访、党员申诉和控告,及时向支部和上级纪检部门汇报,保障党员的权利。

4、考察了解受处分党员改正错误的情况,进行有效帮助和教育。

5、完成分工负责的其他任务。


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